Logický rámec
Logický rámec (logframe) je nástrojem analýzy a prezentace projektů v různých fázích. Formou diagramu poskytuje ucelený popis projektu všem zúčastněným stranám. Logický rámec je nástroj, který prokazuje svou užitečnost jak v přípravě, tak i v implementaci projektů. Jedná se o matici čtyř sloupců a čtyř řádků.
| Logické kroky | Objektivně ověřitelné ukazatele úspěchu | Zdroj a prostředky ověření | Předpoklady a rizika | |
| Záměr | Jaký bude dlouhodobý dopad podprojektu? Jaký je širší záměr, ke kterému podprojekt přispívá? | Jaké kvalitativní a kvantitativní ukazatele prokážou, že záměr podprojektu byl dosažen? | Z jakých zdrojů bude možné ověřit, že ukazatele na úrovni záměru byly splněny? | Jaké předpoklady musí být splněny, aby naplnění cílů mohlo vést k dosažení záměru podprojektu? Jaká rizika ohrožují dosažení záměru podprojektu? |
| Cíle | Jaké cíle mají být dosaženy? Jakou pozitivní změnu podprojekt přinese? Jaký je očekávaný stav po ukončení realizace podprojektu? | Jaké kvalitativní a kvantitativní ukazatele jasně prokážou, že cíl podprojektu byl dosažen? | Z jakých zdrojů bude možné ověřit, že ukazatele na úrovni cílů byly splněny? | Jaké předpoklady musí být splněny, aby výstupy podprojektu vedly k dosažení naplánovaných cílů? Jaká rizika ohrožují dosažení cílů podprojektu? |
| Výstupy | Jaké konkrétní výstupy budou v rámci podprojektu dosaženy? (jednotlivé výstupy očíslujte a uveďte, pokud možno, chronologicky) | Jaké kvalitativní a kvantitativní ukazatele jasně prokážou, že výstupy podprojektu byly dosaženy? | Z jakých zdrojů bude možné ověřit, že ukazatele na úrovni výstupů byly splněny? | Jaké předpoklady musí být splněny, aby realizace aktivit vedla k dosažení plánovaných výstupů podprojektu? Jaká rizika ohrožují dosažení výstupů podprojektu? |
| Aktivity | Jaké klíčové činnosti mají být realizovány, aby byly dosaženy naplánované výstupy? (zachovejte členění podle jednotlivých výstupů, ke kterým se činnosti vztahují) | Prostředky – Jaké prostředky/výstupy jsou nezbytné k realizaci těchto činností? (např. lidské zdroje, vybavení, školení, studie, zásoby apod.) | Rozpočet – Jaké náklady jsou nezbytné k dosažení potřebných výstupů? (strukturovaný rozpočet podprojektu se vztahem k příloze č. 3 Příručky) | Vstupní podmínky: Jaké předběžné podmínky musí být splněny, aby mohl být podprojekt zahájen? Jaká jsou hlavní rizika ohrožující realizaci podprojektu? |
Popis logického rámce
První sloupec: Logická posloupnost kroků
Obsahuje intervenční logiku, která je základem strategie. Intervenční logika vede od prostředků k celkovému cíli. Prostřednictvím dostupnosti prostředků podnikneme aktivity, prostrednictvím aktivit dosáhneme výsledků, ty povedou ke specifickému cíli a prostřednictvím specifického cíle přispěje intervence k celkovému cíli.
- celkový cíl: sleduje společenský záměr, tedy sleduje vyšší cíl než je cíl projektu (např. cíle oblasti)
- specifický cíl: jde o cíl, kterého dosáhneme prostřednictvím implementace konkrétního projektu se zaměřením na jeho udržitelnost i po ukončení projektu. Stanovujeme si maximálně 3 specifické cíle.
- výsledky: produkty nebo výsledky podniknutých aktivit, které přispějí k realizaci účelu projektu
- aktivity: činnosti, které je třeba vykonat za účelem dosažení výsledků.
Druhý sloupec: Objektivně ověřitelné ukazatele
Popisují celkový cíl, specifický cíl a výsledky pomocí měřitelných ukazatelů (kvantita, kvalita, čas, místo, cílová skupina).
Hmotné a nehmotné prostředky (vstupy) potřebné k uskutečnění plánovaných aktivit uvádíme jako „Prostředky“.
Třetí sloupec: Zdroje ověření
Stanovují, jak/ kde je možné ověřit uskutečnění celkového cíle, specifického cíle, výsledků a aktivit v závislosti na stanovených ukazatelích. V případě, že existuje více zdrojů ověření plnění cíle, využíváme externí zdroje (faktury, statistiky, smlouvy apod.). V dolním řádku popisujeme náklady spojené s realizací aktivit a zdroje financování rozdělené na vlastní a cizí/veřejné zdroje.
Čtvrtý sloupec: Předpoklady
Předpoklady jsou externí (vnější) faktory, které není projekt možné kontrolovat, ale jsou klíčové pro dosažení požadovaných výsledků, specifického a celkového cíle.
Podmínku nutnou k naplnění před zahájením projektu uvádíme v nejnižší buňce čtvrtého sloupce (např. získání nevratné finanční podpory).
Jak číst logický rámec?
- po splnění počátečních podmínek můžeme přistoupit k realizaci aktivit,
- po ukončení aktivit a po splnění předpokladů na této úrovni dosáhneme výsledků,
- tyto výsledky spolu se splněním předpokladů na této úrovni naplní specifický cíl,
- po naplnění specifického cíle a předpokladů na této úrovni dosáhneme celkový cíl.
Postup správného vyplnění matice
| Oblasti intervence | Objektivně měřitelné kritéria (indikátory) | Zdroj informací a ověření indikátorů | Předpoklady a rizika | |
| Celkové/strategické cíle | 1 | 15 | 16 | 8 |
| Projektové cíle | 2 | 13 | 14 | 7 |
| Výsledky | 3 | 11 | 12 | 6 |
| Aktivity | 4 | 9 | 10 | 5 |
Definice dlouhodobých cílů
Vhodnou výzvu k podání žádostí podle našeho záměru najdeme tehdy, když se naše dlouhodobé cíle shodují s cíli popsanými ve výzvě. Realizace našeho projektu sama o sobě neznamená dosažení dlouhodobých cílů, ale určitě k nim směřuje. K dosažení cílů však musí nastat i další podmínky, které nemůžeme plně ovlivnit. Otázkou tedy je: „Jaký je ten dlouhodobý cíl, jehož naplnění podporujeme realizací našeho projektu?“
Definice konkrétního cíle našeho projektu
Projektový cíl odpovídá na otázku, proč tento projekt realizujeme a jaké budou jeho očekávané výsledky. Vždy usilujeme o velmi konkrétní vymezení cíle!
Definice očekávaných výsledků
Při definování očekávaných výsledků hledáme odpovědi na otázky:
- „Jaké konkrétní, hmatatelné výsledky (produkty nebo služby vytvořené v průběhu projektu) jsou nezbytné k dosažení našeho konkrétního cíle?“
- „Jaký konkrétní dopad bude mít náš projekt?“
- „Jakou změnu nebo zlepšení náš projekt dosáhne?“
Definice aktivit
V tomto poli musíme popsat aktivity, které je třeba provést k uskutečnění očekávaných výsledků.
V prvních čtyřech krocích jsme v podstatě představili a popsali náš projekt. K jeho úspěšné realizaci však musí nastat řada dalších podmínek, které nelze ovlivnit (vnější faktory). Ty proto také musíme vzít v úvahu, resp. připravit plán na eliminaci některých rizik a nebezpečí.
Ve sloupci „Předpoklady a rizika“ postupujeme zdola nahoru tak, abychom zohlednili již dříve vyplněná pole „Popis projektu“ (Intervenční logika) a postupujeme dále jako po schodech nahoru k dlouhodobým cílům.
Předpoklady a podmínky
Úvahy o počátečních podmínkách
Naším prvním úkolem je promyslet počáteční podmínky, tedy inventarizovat každý faktor, který je nezbytný k zahájení realizace projektu. Pokud jsou některé nezbytné podmínky nesplněné či nesplnitelné, není vhodné projekt vůbec začínat. Pokud jsou splněné, můžeme přistoupit k realizaci (např. kromě grantu i existence vlastních zdrojů potřebných k realizaci projektu).
Úvahy o předpokladech a rizicích
Zde zohledňujeme vnější faktory, které spolu s aktivitami spoluvytvářejí očekávané výsledky. To znamená: když jsou aktivity provedeny a nastaly předpoklady, výsledky budou dosažitelné.
Identifikace dalších předpokladů a rizik
Postupujeme tedy po schodech směrem nahoru! Jaké další podmínky musí být splněny, abychom po dosažení výsledků dosáhli projektových cílů? Platí tedy: pokud jsou výsledky vytvořeny a splnily se další předpoklady, cíle budou dosažitelné.
Úvahy o dalších nezbytných podmínkách a předpokladech dosažení dlouhodobých cílů
A konečně, jaké vnější vlivy musí nastat, aby kromě splnění projektových cílů byly splněny i dlouhodobé cíle? Platí tedy, že pokud jsou splněny cíle projektu a vnější vlivy, náš projekt přispívá k dlouhodobým cílům.
Prvních 8 buněk naší tabulky, vyplněných na základě promyšlených reálných podmínek, tvoří kostru našeho projektu. Po sestavení této kostry začíná dopracování detailů.
Inventarizace potřebných prostředků
Jaké zdroje (např. technické, lidské apod.) potřebujeme k uskutečnění našich projektových aktivit?
Zjištění zdrojů informací
Zde uvedeme dokumenty, které budou dokazovat realizaci aktivit a postup projektu (např. smlouvy, mediální výstupy, projektový plán apod.).
Určení ukazatelů výsledku
Buňky „Ukazatele výstupu“ a související „Zdroje ověření“ se vztahují k očekávaným výsledkům projektu. Do buňky „Ukazatele výsledku“ vkládáme ukazatel, který usvědčí realizaci očekávaných výsledků. Ukazatele musí být kvantifikované a měřitelné (např. o 50 % více uživatelů, 25 mladých absolvujících školení, 1 sestavený učební plán).
Označení zdrojů ověření – Jaké jsou zdroje informací ukazatelů výsledku a jak je lze ověřit? (např. výsledky ankety)
Určení ukazatelů cíle
Buňky „Ukazatele cíle“ a příslušné „Zdroje ověření“ se striktně vztahují ke konkrétním projektovým cílům. Odpovídají na otázky: „Jaké kvalitativní a kvantitativní ukazatele nám prokážou, že jsme dosáhli cílů projektu, resp. do jaké míry se nám to podařilo?“ (např. mezi absolventy školení se zvýšil podíl zaměstnaných o 25 %). Opět je velmi důležitá kvantifikace a měřitelnost.
Označení zdrojů ověření – „Jaké volně dostupné či existující údaje máme k dispozici k ověření ukazatelů cíle, resp. jak se k těmto zdrojům dostat?“ (např. data z průzkumů, výsledky anket apod.)
Definování ukazatelů dopadu
Buňky „Ukazatele dopadu“ a přiléhající „Zdroje ověření“ se vztahují k dlouhodobým cílům. Otázka zní: „Jakými hlavními ukazateli lze měřit naplňování dlouhodobých cílů?“ (např. vývoj počtu zaměstnaných, vývoj počtu žen podnikatelek apod.).
Označení zdrojů ověření – Jak se dostat k číselným údajům k ukazatelům dopadu? Zdroji informací mohou být data shromážděná jinými organizacemi či institucemi (např. data Českého statistického úřadu), případně výzkumy a různé šetření.
Závěr a odstranění logických chyb
Pokud jsme již vyplnili i tuto poslední buňku, zkontrolujme naše dílo. Nejlépe uděláme, když začneme číst od políčka 5 (Počáteční podmínky) ve směru šipek a postupně čteme jejich obsah. Pokud během kontroly zjistíme logické chyby, nyní je ještě můžeme velmi snadno odstranit.
