Evropský systém centrálních bank (ESCB) se skládá z Evropské centrální banky (ECB) a národních centrálních bank (NCB) všech 15 členských států EU. „Eurosystém“ je termín používaný pro označení ECB a NCB členských států, které přijaly euro. NCB členských států, které se neúčastní eurozóny, jsou však členy ESCB se speciálním statusem – mají oprávnění provádět své příslušné národní měnové politiky, ale neparticipují na rozhodování týkajícím se jednotné měnové politiky eurozóny a realizace těchto rozhodnutí.
V souladu s Smlouvou o založení Evropského společenství („Smlouva“) a Statutem Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky („Statut“) je hlavním cílem Eurosystému udržovat cenovou stabilitu. Bez újmy na tomto cíli podporuje obecné hospodářské politiky v Společenství a jedná v souladu s principy otevřené tržní ekonomiky.
Základní úkoly Eurosystému jsou:
• definovat a realizovat měnovou politiku eurozóny;
• provádět devizové operace;
• držit a spravovat oficiální devizové rezervy členských států; a
• podporovat hladký chod platebních systémů.
Dále Eurosystém přispívá k hladkému provádění politik vedených příslušnými orgány v oblasti dohledů nad úvěrovými institucemi a stability finančního systému. ECB plní poradní úlohu vůči orgánům Společenství a národním orgánům ve věcech spadajících do její pravomoci, zejména pokud jde o komunitární nebo národní legislativu. Nakonec ECB za pomoci NCB shromažďuje nezbytné statistické údaje buď od příslušných národních orgánů, nebo přímo od ekonomických subjektů.
Proces rozhodování v Eurosystému je centralizován prostřednictvím rozhodovacích orgánů ECB, jmenovitě Rady guvernérů a Výkonné rady. Pokud existují členské státy, které dosud nepřijaly euro, existuje také třetí rozhodovací orgán – Obecná rada.
Rada guvernérů se skládá ze všech členů Výkonné rady a guvernérů NCB členských států bez výjimky, tj. těch zemí, které přijaly euro.
Hlavní odpovědnosti Rady guvernérů jsou:
• přijímat pokyny a rozhodnutí nezbytná pro splnění úkolů Eurosystému;
• formulovat měnovou politiku eurozóny, včetně případných rozhodnutí o mezitímních měnových cílech, klíčových úrokových sazbách a nabídce rezerv v Eurosystému; a
• stanovovat potřebné pokyny k realizaci těchto rozhodnutí.
Výkonná rada se skládá z prezidenta, viceprezidenta a dalších čtyř členů, všichni vybíraní z osob s uznávanou autoritou a odbornou praxí v oblasti měnových nebo bankovních záležitostí. Jsou jmenováni na základě společné dohody vlád členských států na úrovni hlav států nebo vlád, na doporučení Rady EU po konzultaci s Evropským parlamentem a Radou guvernérů ECB (v případě prvních jmenování Radou Evropského měnového institutu (EMI)).
Hlavní odpovědnosti Výkonné rady jsou:
• realizovat měnovou politiku v souladu s pokyny a rozhodnutími Rady guvernérů ECB a dávat přitom nezbytné pokyny NCB;
• realizovat pravomoci, které jí byly delegovány Radou guvernérů ECB.
Obecná rada se skládá z prezidenta, viceprezidenta a guvernérů NCB všech 15 členských států. Obecná rada plní úkoly, které ECB převzala od EMI a které vzhledem k výjimce jednoho nebo více členských států musí být plněny ve třetí fázi Hospodářské a měnové unie (HMU).
Obecná rada rovněž přispívá k:
• poradním funkcím ECB;
• shromažďování statistických údajů;
• přípravě výročních zpráv ECB;
• stanovení pravidel pro standardizaci účetnictví a vykazování operací prováděných NCB;
• přijímání opatření týkajících se stanovení klíče pro kapitálový podíl ECB, které nejsou již upraveny Smlouvou;
• stanovení pracovních podmínek zaměstnanců ECB; a
• připravám nezbytným pro nezvratné stanovení směnných kurzů měn členských států s výjimkou vůči euru.
Eurosystém je nezávislý. Při plnění úkolů souvisejících s Eurosystémem nesmí ani ECB, ani žádná NCB, ani členové jejich rozhodovacích orgánů vyhledávat ani přijímat pokyny od jakékoli vnější instituce. Instituce a orgány Společenství a vlády členských států nesmějí působit na členy rozhodovacích orgánů ECB nebo NCB při výkonu jejich úkolů.
Statut stanoví následující opatření pro zajištění stability mandátu guvernérů NCB a členů Výkonné rady:
• minimální obnovitelný mandát guvernérů po dobu pěti let;
• minimální neobnovitelný mandát členů Výkonné rady trvající osm let (pozn.: u první Výkonné rady byly členové kromě prezidenta jmenováni postupně, aby bylo zajištěno kontinuita);
• odvolání z funkce je možné pouze v případě neschopnosti nebo závažného přestupku; v těchto případech má pravomoc rozhodnout Soudní dvůr Evropských společenství.
Kapitál ECB činí 5 miliard EUR. Kapitál ECB je plně vlastněn NCB, které jsou jeho jedinými akcionáři. Podíly na kapitálu jsou rozděleny podle klíče založeného na podílech členských států na HDP a počtu obyvatel Společenství. Kapitál byl doposud splacen do výše necelých 4 miliard EUR. NCB eurozóny splatily své podíly na kapitálu ECB plně. NCB zemí, které nejsou součástí eurozóny, splatily 5 % svých příslušných podílů jako příspěvek na provozní náklady ECB. Díky tomu ECB obdržela počáteční kapitál ve výši necelých 4 miliard EUR. Při vstupu Řecka do třetí fáze HMU 1. ledna 2001 Banka Řecka splatí zbývajících 95 % svého kapitálového podílu.
Dále NCB členských států eurozóny poskytly ECB devizová rezervní aktiva v hodnotě přibližně 40 miliard EUR. Příspěvky jednotlivých NCB byly určeny v poměru k jejich podílu na kapitálu ECB, přičemž každá NCB obdržela v protihodnotě požadavek v eurech odpovídající svému vkladu. 15 % těchto příspěvků bylo poskytnuto ve zlatě, zbylých 85 % ve formě amerických dolarů a japonských jenů.
Pro více informací o institucionálním rámci viz článek „Institucionální rámec Evropského systému centrálních bank“ v červencovém vydání ECB Monthly Bulletin z roku 1999, strany 55 až 63.
Centrální banky EU
Webové stránky národních centrálních bank EU poskytují překlady mnoha publikací a tiskových zpráv nalezených na tomto webu.
Rakousko: Oesterreichische Nationalbank
Belgie: Nationale Bank van België /
Banque Nationale de Belgique
Dánsko: Danmarks Nationalbank
Finsko: Suomen Pankki
Francie: Banque de France
Německo: Deutsche Bundesbank
Řecko: Bank of Greece
Irsko: Central Bank of Ireland
Itálie: Banca d’Italia
Lucembursko: Banque centrale du Luxembourg
Nizozemsko: De Nederlandsche Bank
Portugalsko: Banco de Portugal
Španělsko: Banco de España
Švédsko: Sveriges Riksbank
Spojené království: Bank of England
