Orgány obce a jejich pravomoci

Orgány obce – obecní zastupitelstvo, starosta obce.

Obecní zastupitelstvo – zastupitelský sbor složený ze zastupitelů zvolených v přímých volbách obyvateli obce. Volí se na 4 roky.

Funkce zastupitele je neslučitelná s funkcí – starosty, zaměstnance obce, statutárního orgánu rozpočtové nebo příspěvkové organizace.

Úkoly obecního zastupitelstva – hospodaření a nakládání s majetkem obce a majetkem státu, schvaluje rozpočet obce, územní plán obce nebo její části, zavedení a zrušení místní daně a poplatku, vyhlašuje hlasování obyvatel obce, schvaluje dohody o mezinárodní spolupráci, určuje plat starosty, organizaci obecního úřadu, uděluje čestné občanství obce, obecní vyznamenání a ceny, ustanovuje erb, vlajku, pečeť a znělku obce.

Místní referendum – rozhoduje o sloučení obcí, rozdělení nebo zrušení obce, změně názvu obce, odvolání starosty, na základě petice skupiny obyvatel obce tvořící alespoň 30 % oprávněných voličů.

Petice – petici ověřují nejméně 3 zastupitelé a je vyhlášeno hlasování obyvatel obce do 90 dnů od doručení petice obci.

Jednání obecního zastupitelstva – svolává a řídí starosta nejméně jednou za dva měsíce. Přítomna je nadpoloviční většina všech zastupitelů.

Přijetí usnesení – vyžaduje souhlas alespoň poloviny všech zastupitelů.

Přijetí nařízení – vyžaduje souhlas 3/5 všech zastupitelů. Nařízení a usnesení podepisuje starosta do 10 dnů od jejich schválení.

Starosta – nejvyšší výkonný orgán obce, veřejná funkce. Starosta svolává a řídí zasedání obecního zastupitelstva, vykonává obecní správu, zastupuje obec vůči státním orgánům, rozhoduje ve všech záležitostech správy obce. Je statutárním orgánem v majetkoprávních vztazích obce a pracovněprávních vztazích zaměstnanců obce. V administrativněprávních vztazích vystupuje jako správní orgán.

Pokuta – starosta může uložit fyzické nebo právnické osobě pokutu do 200 000 Kč, pokud poruší nařízení, neudržuje čistotu a pořádek, nebo nesplní povinnost uloženou starostou.

Funkce starosty je neslučitelná s funkcí – zastupitele, zaměstnance obce, statutárního orgánu rozpočtové nebo příspěvkové organizace, předsedy samosprávného kraje, vedoucího zaměstnance orgánu státní správy.

Mandát starosty zaniká – odmítnutím složení slibu nebo složením slibu s výhradou, uplynutím funkčního období, vzdáním se mandátu, odsouzením za úmyslný trestný čin, zbavením způsobilosti k právním úkonům, vyhlášením výsledku hlasování obyvatel o odvolání starosty, změnou trvalého pobytu mimo území obce, zrušením obce, smrtí.

Hlasování o odvolání starosty – vyhlašuje obecní zastupitelstvo na základě žádosti alespoň 30 % oprávněných voličů, nebo pokud starosta hrubě či opakovaně zanedbává povinnosti, porušuje Ústavu ČR, ústavní zákony, zákony a předpisy, nebo je nepřítomen déle než 6 měsíců.

Obecní rada – iniciativní, výkonný a kontrolní orgán obecního zastupitelstva. Skládá se ze zastupitelů, nejvýše 1/3 z počtu všech zastupitelů. Je způsobilá jednat za přítomnosti nadpoloviční většiny zastupitelů.

Obecní úřad – výkonný orgán obecního zastupitelstva a starosty. Zajišťuje organizační a administrativní záležitosti obecního zastupitelstva a starosty, písemnou agendu orgánů obce, odborné podklady a další materiály pro jednání obecního zastupitelstva, obecní rady a komisí, vypracovává písemná vyhotovení všech rozhodnutí starosty, vykonává nařízení, usnesení obecního zastupitelstva a rozhodnutí starosty.

Přednosta obecního úřadu – zaměstnanec obce odpovědný za svou činnost starostovi. Podepisuje společně se starostou zápisy z jednání obecního zastupitelstva.

Hlavní kontrolor – provádí kontrolu příjmů a výdajů rozpočtu obce, vypracovává odborná stanoviska k návrhu rozpočtu obce a závěrečnému účtu. Předkládá výsledky kontrol obecnímu zastupitelstvu, jednou ročně předkládá zprávu o výsledcích kontrolní činnosti, spolupracuje s příslušnými státními orgány v otázkách kontroly hospodaření s prostředky přidělenými obci ze státního rozpočtu.

Funkce hlavního kontrolora je neslučitelná s funkcí – zastupitele obecního zastupitelstva, starosty, člena orgánu právnické osoby založené nebo zřízené obcí, jiného zaměstnance obce.

Ukončení výkonu funkce hlavního kontrolora nastává – vzdáním se funkce, odvoláním z funkce, uplynutím období, na které byl zvolen, úmrtím.

Odvolání hlavního kontrolora obecním zastupitelstvem nastává, pokud – byl odsouzen za trestný čin, hrubě či opakovaně zanedbává povinnosti, byl zbaven způsobilosti k právním úkonům nebo mu byla tato způsobilost omezena.