- potřeba veřejné správy a velikost spotřeby,
- uspokojování spotřeby a získávání zdrojů (daně, úvěry),
- hranice daňového zatížení,
- potřeba financování z veřejných zdrojů a určení jejich podílů,
- podíl příjmů a výdajů státu a jiných subjektů pro zajištění finanční vyrovnanosti,
- stupeň akceptace nerovnoměrného zatížení,
- vybudování daňového aparátu,
- plnění fiskálních i nefiskálních cílů.
Příčiny formování veřejných financí