Státní pomoc v evropské integraci
Orgán státní správy zřízený na základě zákona č. 291/2002 Sb. o Státní pokladně a o změně a doplnění některých zákonů, zajišťující systém činností v rámci systému Státní pokladny, zejména centralizaci řízení veřejných financí, realizaci rozpočtu subjektů veřejné správy, vedení a správu účtů klientů a realizaci platebního styku klientů.
Státní pomoc je významným ekonomickým pojmem v kontextu evropské integrace. Pro mnoho příjemců příspěvků ze strukturálních fondů představuje finanční podporu v souladu s pravidly státní pomoci. Každý žadatel o příspěvek musí ve spolupráci s implementační agenturou absolvovat tzv. test státní pomoci, který rozhodne o příslušnosti subjektu podléhajícího státní pomoci. Typicky se to týká soukromých a dalších podnikatelských subjektů usilujících o dosažení zisku.
Pravidla státní pomoci
Podrobnější pravidla týkající se poskytování státní pomoci jsou definována ve schématech státní pomoci. Tato schémata vymezují podmínky, výši příspěvku a postupy pro příjemce finanční podpory. Státní pomoc zahrnuje příspěvky ze strukturálních fondů a příspěvky z veřejných zdrojů státu, například ze státního rozpočtu či od obcí a vyšších územních celků.
Definice státní pomoci
Státní pomoc je vymezena jako jakákoliv pomoc poskytovaná ze státního rozpočtu nebo z veřejných zdrojů podnikateli, která by mohla narušit soutěž nebo ji ohrozit tím, že preferuje určité podniky nebo produkci konkrétních druhů výrobků. Tato definice zahrnuje příspěvky poskytované prostřednictvím strukturálních fondů a z veřejných zdrojů, které mohou ovlivnit obchod mezi členskými státy EU.
Role Státní pokladny
V rámci procesu poskytování státní pomoci je významným aktérem také Státní pokladna, která zajišťuje systém činností v rámci systému Státní pokladny. Její úlohou je centralizovat řízení veřejných financí, realizovat rozpočty subjektů veřejné správy a zajišťovat vedení účtů a platební styk klientů.
Pro mnoho příjemců příspěvku ze strukturálních fondů jde o poskytnutí finanční pomoci v souladu s pravidly státní pomoci. Proto je každý žadatel o příspěvek ve spolupráci s implementační agenturou povinen provést tzv. test státní pomoci, jehož výsledek určí, zda se jedná o subjekt, na nějž se státní pomoc vztahuje. Obvykle jde o soukromé a další podnikatelské subjekty založené na dosahování zisku. Pokud se na základě tohoto testu zjistí, že žadatel spadá do této kategorie, vztahují se na něj pravidla státní pomoci. Základem pro výpočet příspěvku je pak regionální mapa státní pomoci Slovenské republiky, podle níž se stanovuje strop intenzity pomoci z oprávněných výdajů projektu. Podrobné podmínky poskytnutí příspěvku, jeho výši a podmínky vymezují schémata státní pomoci. Do státní pomoci se zahrnuje příspěvek ze strukturálního fondu a příspěvek z veřejných zdrojů země (např. ze státního rozpočtu, příspěvku obce, vyššího územního celku). Pravidla státní pomoci jsou upravena ve schématech státní pomoci. Vyhlašovateli schémat státní pomoci jsou Ministerstvo hospodářství ČR, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Ministerstvo životního prostředí ČR.
Jakákoliv pomoc poskytovaná z prostředků státního rozpočtu nebo jakoukoliv formou z veřejných zdrojů podnikateli, která narušuje soutěž nebo hrozí narušením soutěže tím, že zvýhodňuje určité podniky nebo výrobu určitých druhů výrobků a může nepříznivě ovlivnit obchod mezi členskými státy Společenství.
Jakákoliv pomoc poskytovaná z prostředků státního rozpočtu nebo jakoukoliv formou z veřejných zdrojů podnikateli, která narušuje soutěž nebo hrozí narušením soutěže tím, že zvýhodňuje určité podniky nebo výrobu určitých druhů výrobků a může nepříznivě ovlivnit obchod mezi členskými státy Společenství;
Jakákoliv pomoc poskytovaná z prostředků státního rozpočtu nebo jakoukoliv formou z veřejných zdrojů podnikateli, která narušuje soutěž nebo hrozí narušením soutěže tím, že zvýhodňuje určité podniky nebo výrobu určitých druhů výrobků.
