Daňová politika a daňový systém

Daňová politika

  1. Charakteristika daně a daňové náležitosti

Daň je nenávratná platba, která je uhrazena v souladu s právními předpisy. Daňový subjekt si nemůže nárokovat žádnou protislužbu za její zaplacení ze strany státu.
Je tedy:
» povinná, zákonem stanovená
» zpravidla se opakující
» odváděná fyzickými a právnickými osobami
» v určité výši

Náležitosti daně:

  1. SUBJEKT DANĚ: Fyzická osoba (FO) nebo právnická osoba (PO), která podle zákona podléhá daňové povinnosti, tj. je nositelem daňového břemene. Rozlišujeme dva druhy daňových subjektů:

Daňovník – je ten, koho daň skutečně zatěžuje, např. FO platí daň z bytu, který vlastní.
Plátce – je ten, kdo je odpovědný za výpočet daně a její odvod správci daně. Např. plátcem DPH je obchodní organizace, která prodává zboží, přičemž daň zatěžuje kupujícího, jenž ji zaplatí v ceně zboží. Kupující je daňovníkem.

  1. PŘEDMĚT (OBJEKT) DANĚ – je vlastně předmětem zdanění. Může být různorodý, závisí na druhu posuzované daně. Obecně platí, že daňový objekt by měl být přesně kvantifikovatelný a měl by vystihovat daňovou schopnost daňovníka, např. příjem při dani z příjmů.
  1. ZÁKLAD DANĚ: představuje základ, z něhož daňovník nebo plátce vypočítává svou daňovou povinnost. Jeho cílem je určit celkovou částku zdanitelného objektu. Způsob výpočtu základu daně musí vymezovat příslušný daňový zákon a závisí na druhu daně.
  1. SAZBA DANĚ – je nástroj, pomocí kterého se z daňového základu vypočítá výše daně. Sazba daně může být určena:

pevnou částkou za měrnou jednotku (pevná daňová sazba) – používá se např. u spotřební daně z vína, u daně z pozemků aj.
procentuálně (pohyblivá daňová sazba) – sazba je vyjádřena procentem z daňového základu, např. 22 % u daně z příjmů
kombinovaně – sazba daně obsahuje specifickou část stanovenou pevnou částkou a procentuální část, např. u cigaret.

  1. OSVOBOZENÍ OD DANĚ: jedna z forem daňového zvýhodnění, která má za cíl především:
    a) podporovat prostřednictvím daní ty aktivity daňovníků, o které má vláda zájem
  2. b) snížit daňové břemeno
  3. c) sladit národní daňový systém v oblasti osvobození od daně s potřebami států, které vytvářejí určité uskupení
  1. Daňová soustava v ČR (klasifikace daní)
Přímé daně
· daň z příjmů fyzických osob
· daň z příjmů právnických osob
Neřímé daně
· daň z přidané hodnoty
· spotřební daně
Místní daně
· daň z nemovitostí
· daň za psa
· daň za užívání veřejného prostranství
· daň za ubytování
· daň za prodejní automaty
· daň za nevýherní hrací přístroje
· daň za vjezd a pobyt motorového vozidla v historické části města
· daň za jaderné zařízení
  1. Vyjmenujte a popište přímé daně
  • Jsou vybírány přímo z příjmů nebo majetku FO nebo PO, přičemž tyto osoby nesou i daňové zatížení (vždy je znám konkrétní daňovník). Jsou ukládány daňovníkovi adresně a jsou nepřenosné – nelze je přenést na jiného daňovníka.

Daňová soustava ČR obsahuje následující druhy přímých daní:

  • Dane z příjmů:
  • Daň z příjmů FO
  • Daň z příjmů PO
  • Místní daně
  • daň z nemovitostí: (daň z pozemků, daň z bytů, daň ze staveb)
  • daň za psa
  • daň za užívání veřejného prostranství
  • daň za ubytování
  • daň za prodejní automaty
  • daň za nevýherní hrací přístroje
  • daň za vjezd a pobyt motorového vozidla v historické části města
  • daň za jaderné zařízení
  • Místní poplatek za komunální odpady a drobné stavební odpady
  • Daň z motorových vozidel
  1. Nepřímé daně
  • Jsou charakteristické tím, že jsou zahrnuty v cenách výrobků a služeb. Představují skupinu daní, kterou odvádí plátce daně, avšak zatěžují konečného spotřebitele. Mezi nepřímé daně v ČR patří DPH a spotřební daně:
  • spotřební daň z vína
  • spotřební daň z piva
  • spotřební daň z lihu
  • spotřební daň z tabákových výrobků
  • spotřební daň z minerálního oleje
  • spotřební daň z uhlí, elektřiny a zemního plynu
  1. Daň z příjmů FO

Subjekt daně (daňovník) – FO, jejíž příjmy podléhají zdanění. Rozlišujeme:

  1. Daňovníka s neomezenou daňovou povinností – FO, která má na území ČR trvalý pobyt.
  2. Daňovníka s omezenou daňovou povinností – FO, která na území ČR trvalý pobyt nemá, přičemž zdanění podléhají pouze příjmy, jejichž zdroj se nachází na území ČR.

Předmět daně: je příjem z činnosti daňovníka a z nakládání s jeho majetkem. Příjem může být peněžní i nepeněžní plnění oceněné cenami běžně používanými v místě a čase plnění. Předmětem jsou i příjmy získané výměnou, například pokud mezi dvěma podnikatelskými subjekty dochází k výměně zboží za službu nebo služeb mezi sebou.

  1. a) příjmy ze závislé činnosti
  2. b) příjmy z podnikání, z jiné samostatné výdělečné činnosti a z pronájmu
  3. c) příjmy z kapitálového majetku
  4. d) ostatní příjmy

Daňový rezident:

  • Daňovým rezidentem ČR je daňovník, který z důvodu své osobní příslušnosti k území České republiky podléhá na tomto území neomezené (celosvětové) daňové povinnosti.
  • Podle zákona o daních z příjmů je rezidentem ČR fyzická osoba, která má na tomto území trvalý pobyt nebo se zde obvykle zdržuje.
  • Fyzická osoba se obvykle zdržuje na našem území, pokud se zde zdržuje alespoň 183 dní v příslušném kalendářním roce, a to souvisle nebo v několika obdobích.
  • Za obvyklé zdržování na našem území se nepovažuje zdržování pouze za účelem studia nebo léčení či překračování hranic do ČR denně nebo v dohodnutých časových obdobích za účelem výkonu závislé činnosti, jejímž zdrojem je území ČR.

Upozornění: Uvedené platí, pokud mezinárodní smlouva, kterou je ČR vázána, nestanoví jinak.
Daňový nerezident: Za daňového nerezidenta ČR (daňovníka s omezenou daňovou povinností) dle zákona o dani z příjmů je považován daňovník, který:

  • na území ČR nemá trvalý pobyt ani se zde nezdržuje více než 183 dní v kalendářním roce a to souvisle nebo v několika obdobích (do tohoto období se započítává i každý i započatý den pobytu), nebo
  • se zde obvykle zdržuje pouze za účelem studia nebo léčení, nebo
  • překračuje hranice do ČR denně nebo v dohodnutých časových obdobích pouze za účelem výkonu závislé činnosti (zaměstnání), jejíž zdroj je na území ČR.

Upozornění: Uvedené platí, pokud mezinárodní smlouva, kterou je ČR vázána, nestanoví jinak.
Sazba daně: 19 %

  1. Charakterizujte a popište mezinárodní smlouvu o zamezení dvojího zdanění

Smlouvy o zamezení dvojího zdanění – právní úprava na zamezení dvojího zdanění je řešena v daňovém systému. Pokud daňovník získává příjmy ze státu, s nímž ČR uzavřela smlouvu o zamezení dvojího zdanění, postupuje se při vyloučení dvojího zdanění podle této smlouvy. To znamená, že od 1.1.2000 není možné vyloučit dvojí zdanění příjmů ze států, s nimiž nemá ČR uzavřenou smlouvu o zamezení dvojího zdanění. Daň zaplacená v druhém smluvním státě se však započítává na úhradu daně nejvýše do výše částky, která může být vybírána v druhém smluvním státě v souladu se smlouvou o zamezení dvojího zdanění.

  1. Daň z příjmů právnických osob

Subjekt daně – (daňovník) všechny podnikatelské subjekty, které nejsou fyzickými osobami, tj. daňovníky jsou všechny osoby zapsané v obchodním rejstříku nebo subjekty, které nejsou zapsány v obchodním rejstříku, pokud vykonávají podnikatelskou činnost a mají z ní příjmy (rozpočtové organizace, příspěvkové organizace, nadace, neziskové organizace, politické strany, tělovýchovné organizace).
Z hlediska zdrojů příjmů podléhajících zdanění podle zákona o dani z příjmů se daňovníci členějí na:

  1. daňovníky s neomezenou daňovou povinností: PO se sídlem nebo místem skutečného vedení na území ČR
  2. daňovníky s omezenou daňovou povinností: PO, které nemají na území ČR sídlo ani místo skutečného vedení

Předmět daně z příjmů PO: jsou jejich příjmy, přičemž se hodnotí podle toho, zda jde o právnické osoby zřízené k podnikání, nebo PO nezřízené k podnikání. U daňovníků zřízených k podnikání jsou předmětem daně příjmy z různých činností i příjmy z nakládání s majetkem.
Základ daně = výsledek hospodaření za určité období + připočitatelné položky – odečitatelné položky
Sazba daně: 23 %
Výpočet daně z příjmů PO = (výnosy – náklady) + připočitatelné položky – odečitatelné polož